El gasto estatal en las distribuidoras eléctricas ya rebasa lo ejecutado en 2024 y reabre el debate sobre la sostenibilidad del sistema
SANTO DOMINGO.– El subsidio eléctrico volvió a convertirse en una de las mayores presiones para las finanzas públicas dominicanas en 2025, tras sobrepasar los RD$106,000 millones, una cifra que excede tanto lo originalmente presupuestado como el monto destinado a ese fin en 2024. Hasta el 26 de diciembre, el Estado había desembolsado RD$105,849.1 millones para sostener el déficit de las empresas distribuidoras de electricidad (EDE), equivalente al 98.7 % del presupuesto reformulado para el año.
Este nivel de gasto confirma una tendencia creciente. En promedio, el Gobierno transfirió más de RD$2,075 millones cada semana a las EDE durante 2025, evidenciando la magnitud del desbalance estructural del sector eléctrico. Inicialmente, el Presupuesto General del Estado contemplaba RD$84,996.4 millones para el subsidio, pero la partida fue incrementada en RD$22,229.1 millones ante la imposibilidad de contener el déficit operativo.
Las cifras oficiales de la Dirección General de Presupuesto (Digepres) reflejan que el subsidio eléctrico creció 13.8 % en comparación con 2024. Entre enero y diciembre de ese año, el Estado había destinado RD$92,972.8 millones, monto que fue superado en casi RD$12,900 millones en 2025, consolidando al sector eléctrico como uno de los mayores demandantes de recursos fiscales.
Aunque para 2026 las autoridades proyectan un gasto de RD$85,438.9 millones en subsidio eléctrico, la experiencia reciente sugiere que las estimaciones iniciales suelen quedarse cortas frente a la realidad operativa de las distribuidoras, especialmente si no se corrigen los factores que alimentan las pérdidas.
Uno de esos factores es el deterioro sostenido en los indicadores de eficiencia. De acuerdo con el Ministerio de Energía y Minas (MEM), al cierre de septiembre de 2025 las pérdidas de energía de las tres EDE estatales alcanzaron el 38.4 %, un aumento de 0.9 puntos porcentuales respecto al mismo período del año anterior. Este nivel implica que más de un tercio de la energía comprada no se traduce en ingresos efectivos.
En términos financieros, entre enero y septiembre de 2025 las distribuidoras adquirieron energía por US$2,339.8 millones, pero solo lograron facturar US$1,565.9 millones y cobrar US$1,485.7 millones, generando un déficit de US$854.1 millones. Este desequilibrio explica, en gran medida, la necesidad de crecientes transferencias del Estado para garantizar la continuidad del servicio.
A este panorama se suma una estructura de gasto que no ha ido acompañada de mayores inversiones. Los gastos operativos de las EDE aumentaron 20.8 % entre 2019 y 2024, al pasar de US$391.5 millones a US$473 millones, mientras que las inversiones se redujeron 26.7 %, cayendo de US$295.5 millones a US$216.7 millones. La combinación de mayores costos y menor inversión limita las mejoras en redes, reducción de pérdidas y calidad del servicio.
El resultado es un círculo difícil de romper: mayores pérdidas obligan a más subsidios, y la falta de inversión perpetúa las ineficiencias. En un contexto de restricciones fiscales y crecientes demandas sociales, el peso del subsidio eléctrico vuelve a colocar sobre la mesa la urgencia de reformas estructurales que reduzcan la dependencia del erario y mejoren la sostenibilidad del sistema eléctrico dominicano.
